قراءة تحليلية في الجريدة الرسمية المغربية عدد 5 لعام 1913: إصلاحات اقتصادية، عسكرية واجتماعية
تُعد الوثائق الرسمية مرآة عاكسة للتحولات الهيكلية في تاريخ الدول. في هذا المقال، نستعرض بالتفصيل مخرجات العدد الخامس من الجريدة الرسمية للدولة المغربية الشريفة المحمية، الصادر في 20 جمادى الثاني عام 1331 هـ الموافق لـ 6 يونيو 1913. يوثق هذا العدد حزمة من الظهائر والقرارات الاستراتيجية التي شملت القطاع الفلاحي، التنظيم العمراني العسكري، إدارة الأشغال العامة، وتطوير البنية التحتية للاتصالات، إلى جانب تقارير هامة عن التعليم والمحاصيل الزراعية.
أولاً: الهيكلة المؤسساتية للقطاع الفلاحي وتربية المواشي
أصدر السلطان ظهيراً شريفاً يهدف إلى تنظيم جمعية استشارية لتربية المواشي بالإيالة الشريفة. جاء هذا القرار إدراكاً لأهمية الثروة الحيوانية في التنمية الاقتصادية.
- تشكيل اللجنة: تترأس هذه اللجنة من قبل وزير المالية أو من ينوب عنه.
- عضوية اللجنة: تضم في عضويتها رئيس إدارة الفلاحة، رئيس إدارة الأبحاث والإرشادات الاقتصادية، رئيس مكتب السياسة، رئيس إدارة السيطرة (البيطرة)، ورئيس إدارة تربية الخيل.
- التمثيل المدني: تشمل اللجنة ممثلاً عن أعيان الفرنسيين وممثلاً عن أعيان المغاربة، يتم اختيارهما لمدة سنة قابلة للتجديد من بين الملاكين والزراع المهتمين بتربية المواشي.
- مهام اللجنة: تتكلف بالبحث في سائر المسائل المتعلقة بتربية الأبقار، الغنم، الخنازير، الخيل، والنعام.
- التدابير الوقائية: تعمل اللجنة على تقديم إرشادات حول الاحتياطات اللازمة لدفع الأمراض العادية، وتأسيس إدارة للبحث في الحشرات الوبائية، بالإضافة إلى دراسة المسائل المالية والعشارية والنقلية.
- التقارير الدورية: تلتزم اللجنة برفع تقرير سنوي إلى السلطان وإلى المقيم العام يلخص أعمالها وحالة تربية المواشي في المملكة.
ثانياً: التنظيم العمراني وتحديد مناطق الحرمات الحربية
أصدر الصدر الأعظم، بناءً على ظهائر سابقة، قراراً يحدد بدقة عروض مناطق الحرمات الحربية حول المدن والمعسكرات، لحماية المنشآت العسكرية وضمان الدفاع.
- نواحي الشاوية والرباط ومكناس: تم تحديد عرض منطقة الحرمات الحربية بـ 250 متراً من السور في عدة مراكز، منها سيدي علي، بن رشيد، بولو، مشرع بن عبو (بالشاوية)، ومراكز بوزنيقة، تيفلت، المعازيز، عرباوة، بن القصيري، مرشان (بناحية الرباط)، وبيتي جان وقصبة الحاجب (بناحية مكناس).
- مدينة الرباط المحصنة: لا تشمل الحرمات الحربية السور الداخلي للمدينة العربية، وتم تحديد عرضها بمسافة لا تزيد عن 200 متر بعد التنقيص، ويمر بوسطها محج الدار البيضاء.
- مدينة سلا المحصنة: حُدد عرض الحرمات بـ 200 متر كحد أقصى، باستثناء الجهة الواقعة بين القبلة والغرب حيث يقتصر العرض على 100 متر فقط.
- قلاع الدار البيضاء: بلغ عرض الحرمات الحربية بقلعتي هيلير وبروجست 250 متراً، ووضعت خرائطها في مكاتب الإدارة البلدية والهندسة العسكرية.
- آلية التوثيق: تم إيداع نسخ من خرائط هذه الحرمات في الاقامة العامة (مكتب الأعمال العسكرية)، مكاتب القيادات العسكرية بكل ناحية، ومكاتب الإدارات البلدية.
ثالثاً: هيكلة الموارد البشرية بإدارة الأشغال العامة
لتنظيم قطاع البنية التحتية، صدر قرار وزاري يحدد الرواتب السنوية للموظفين التابعين لإدارة الأشغال العامة، مع إقرار تعويضات إضافية.
- المهندسون: تتراوح رواتب نواب المهندسين والمهندسين من 7000 فرنك لتصل إلى 12000 فرنك للمنتمين للطبقة العليا الخارجين عن الرتب.
- المكلفون بالأشغال: تبدأ رواتب المكلفين بأشغال القناطر والطرقات من 3500 فرنك للرتبة السادسة، وتصل إلى 6000 فرنك للرتبة الأولى.
- الكُتّاب: تتراوح رواتب كتاب الإدارة بين 1500 فرنك و7000 فرنك حسب الرتب والطبقات.
- التعويضات المرافقة: يستفيد الموظفون من تعويضات إضافية تشمل مصاريف النقل، تعويض المنصب، تعويض السكنى، تعويض غلاء أسعار القوت، والجولان.
- التعيينات: شمل العدد قراراً ملحقاً بتعيين وتثبيت مجموعة من المهندسين والكتاب الفرنسيين في رتبهم، مثل مسيو أنجلاد ومسيو تستي في الرتبة الأولى للمكلفين بالأشغال.
رابعاً: تنظيم شبكة التلغراف المخزني بالمعسكرات
أصدر المقيم العام الجنرال ليوطي قراراً ينظم كيفية عمل إدارة التلغراف المخزني داخل المعسكرات والنقط الحربية، لضمان التواصل الأمني والمدني.
- إدارة الخدمة: يمكن تكليف رئيس التلغراف العسكري في المعسكرات بإدارة التلغراف المخزني للعموم.
- الرقابة العسكرية: يجب أن تمر المراسلات البرقية الخاصة بالعموم على نظر قادة المعسكرات (الكمندرات) لوضع توقيعهم عليها قبل إرسالها أو توزيعها.
- الرسوم: يتقاضى رئيس المحل العسكري 25 سنتيماً عن كل مراسلة برقية خاصة واردة أو صادرة.
- المحاسبة: يلتزم المكلف بتقديم كشف حساب (كناش) كل 15 يوماً مع أوراق المراسلات إلى قابض البريد المخزني الأقرب لمركزه.
خامساً: أخبار التعليم، الأملاك، والمحاصيل الزراعية (القسم غير الرسمي)
تضمن العدد قسماً غير رسمي يعكس الدينامية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في تلك الفترة.
- التعليم العمومي: * شهدت المدرسة العربية الفرنساوية بزاوية الشنافطة بمراكش إقبالاً كبيراً، حيث بلغ عدد الطلبة 40 طالباً، وهناك مساعي لتوسيع السعة لتشمل 500 تلميذ.
- تم الشروع في تهيئة زاوية بن صالح المتهدمة لتحويلها إلى مدرسة كبرى.
- بناء مدرسة لأبناء الأجانب في حي جليز قرب المعسكر.
- تم تجميع أبناء الجنود السنغاليين لتعليمهم اللغة الفرنسية.
- في مكناس، يدرس 37 طالباً في مدرسة يديرها أستاذ تونسي، وتم إرسال أستاذ فرنسي إضافي لتدريس أبناء الأجانب والسنغاليين لإنشاء ثلاثة معاهد منفصلة.
- الأملاك المخزنية: * تأسست لجان في مراكش، مكناس، وفاس لضبط أملاك المخزن وتحسين إدارتها.
- اعتُمدت آلية "السمسرة العمومية" (المزاد العلني) لتأجير العقارات للحصول على الكراء نقداً وزيادة المداخيل، مع استثناء الأملاك البدوية.
- مواجهة الجفاف والمجاعة: * عانت منطقة الحوز من الجفاف (ما عدا الأراضي المروية)، وكذلك مناطق عبدة، أحمر، الرحامنة، والشياظمة.
- كإجراء وقائي، قررت مصلحة مؤن الجيش تخزين كميات كبيرة من الدقيق والقمح والشعير في مراكش، الجديدة، آسفي، والصويرة لبيعها للفقراء المسلمين بسعر التكلفة في حال تفاقم الأزمة.
- في المقابل، كانت محاصيل منطقة الغرب (الشراردة، بني حسن، ورغة) جيدة جداً، وتكفلت بتموين مدن مكناس، فاس، سلا، والرباط.
سادساً: التأسيس لسلاح الطيران الحربي
في خطوة عسكرية رائدة، انتدب المقيم العام القبطان (الكابتن) "شوناك ليزاك" لتنظيم الطيران الحربي في المغرب. شملت مهامه تقسيم الطيران، تعيين محطات الهبوط والصعود، وتشكيل الفرق الحربية الطيارة.
سابعاً: تسعيرة الإعلانات في الجريدة الرسمية
في ختام العدد، نُشرت تفاصيل أسعار الاشتراكات والإعلانات:
- الاشتراكات: تتراوح بين 3.50 فرنك لثلاثة أشهر داخل المملكة و15 فرنكاً لسنة كاملة خارج المملكة.
- الإعلانات: حُددت أجرة السطر الواحد في العشرة أسطر الأولى بـ 1 فرنك، وتنخفض إلى 0.75 فرنك للأسطر التالية.
- الخصومات: تمنح الإدارة خصومات على الإعلانات المتواصلة تتراوح قيمتها من 10 فرنكات إلى 25 فرنكاً حسب الاستمرارية.
إرسال تعليق