قراءة تحليلية شاملة للجريدة الرسمية عدد 7486: قرارات استراتيجية ترسم مسار المغرب نحو 2030

مقدمة شاملة: 

 تعتبر الجريدة الرسمية للمملكة المغربية المرآة العاكسة للدينامية التشريعية والتنظيمية للبلاد. وفي هذا الإطار، يكتسي العدد7486 من الجريدة الرسمية، الصادر بتاريخ 26 فبراير 2026 (الموافق لـ 7 رمضان 1447)، أهمية بالغة واستثنائية. هذا العدد، الذي يحمل الرقم الدولي الموحد للدوريات (ISSN 0851-1195)، لا يتضمن مجرد نصوص إدارية روتينية، بل يضم بين طياته حزمة من المراسيم والقرارات الاستراتيجية التي تمس صلب الاقتصاد الوطني، التنظيم المالي، الصحة العامة، والأهم من ذلك، الاستعدادات اللوجستية والرياضية الكبرى لاحتضان كأس العالم 2030.

في هذا المقال التحليلي المطول والشامل، سنقوم بتفكيك وقراءة كل قرار ومرسوم ورد في هذه النشرة العامة. سنغوص في تفاصيل المدونة العامة للضرائب لعام 2026، ومعاملات إعادة التقييم العقاري، ونتوقف عند القوانين المنظمة لنقل الأموات، وصولاً إلى الثورة الهيكلية في التدبير الرياضي المتمثلة في إحداث خمس شركات مساهمة كبرى للمنشآت الرياضية في مختلف جهات المملكة. هذا المقال مصمم ليكون المرجع الأول للباحثين، القانونيين، المستثمرين، وعموم المواطنين الباحثين عن فهم دقيق لمحتوى هذا العدد التاريخي.

القسم الأول: الجانب الاقتصادي والضريبي (تحديثات المدونة العامة للضرائب 2026)

يشكل الجانب الضريبي عصب الاقتصاد الوطني، وفي هذا الصدد، أصدرت وزيرة الاقتصاد والمالية قرارين حاسمين يهمان السنة المالية 2026، وهما يهدفان إلى ضبط الإيقاع المالي للشركات والأفراد على حد سواء.

1. معاملات إعادة التقييم برسم الأرباح العقارية لسنة 2026

القرار المرجعي: قرار لوزيرة الاقتصاد والمالية رقم 230.26 صادر في 17 من شعبان 1447 (6 فبراير 2026).

تعتبر الضريبة على الدخل برسم الأرباح العقارية (TPI) من أهم الموارد الضريبية. وبناءً على أحكام المادة 65-11 من المدونة العامة للضرائب (المحدثة بموجب قانون المالية 2007)، يتم سنوياً تحديد معاملات إعادة التقييم. الهدف من هذه المعاملات هو مراعاة التضخم وانخفاض قيمة العملة عبر الزمن، بحيث لا يتم فرض ضريبة على "ربح وهمي" ناتج فقط عن التضخم، بل على الربح الحقيقي الصافي عند تفويت (بيع) العقار.

لقد حددت المادة الأولى من هذا القرار معاملات إعادة التقييم المفروضة على العقارات بناءً على سنة تملكها، امتداداً من عام 1945 وصولاً إلى عام 2025. يعتبر هذا الجدول أداة حاسمة للموثقين، وكالات العقار، والمواطنين الراغبين في بيع عقاراتهم في عام 2026.

الجدول الكامل لمعاملات إعادة التقييم (من 1945 إلى 2025):

هذا الجدول ضروري لحساب القيمة المحينة للعقار (ثمن الشراء مضروب في المعامل).

تحليل اقتصادي للجدول: نلاحظ من خلال المعاملات أن العقارات التي تم اقتناؤها في الأربعينيات والخمسينيات تتطلب معاملات ضرب ضخمة (مثلا 57.773 لسنة 1946) لمعادلة القيمة الشرائية للدرهم آنذاك بالدرهم في 2026. في حين أن العقارات المقتناة حديثاً (مثل 2024) لها معامل يقارب الواحد (1.008)، مما يعكس استقراراً نسبياً في التضخم العقاري خلال السنتين الأخيرتين.

2. السعر الأقصى للفوائد القابلة للخصم خلال سنة 2026

القرار المرجعي: قرار لوزيرة الاقتصاد والمالية رقم 231.26 صادر في 17 من شعبان 1447 (6 فبراير 2026).

في سياق تمويل الشركات، غالباً ما يلجأ الشركاء إلى ضخ أموال في الشركة في شكل "حسابات جارية دائنة للشركاء" (Comptes courants d'associés) لتمويل متطلبات الاستغلال. المشرع الضريبي يسمح بخصم الفوائد المترتبة عن هذه المبالغ من النتيجة الجبائية للشركة، ولكن لكي لا يتم استغلال هذا البند للتهرب الضريبي عبر تضخيم الفوائد، تتدخل وزارة المالية سنوياً لتحديد "سقف" أو "السعر الأقصى" لهذه الفوائد.

بناءً على المادتين 10 و 11 من المدونة العامة للضرائب، وبعد الاطلاع على أسعار الفوائد المستحقة عن سندات الخزينة لستة أشهر من سنة 2025، قررت وزارة الاقتصاد والمالية في المادة الأولى من هذا القرار ما يلي: "يحدد السعر الأقصى للفوائد القابلة للخصم المتعلقة بالمبالغ الممنوحة كتسبيق من طرف الشركاء إلى الشركة لما يتطلبه الاستغلال برسم سنة 2026 في 2,15 %."

التأثير على الشركات: هذا المعدل (2.15%) يعتبر مؤشراً هاماً للمدراء الماليين والمحاسبين المعتمدين (الخبراء المحاسبين) في المغرب عند إعداد الحصيلة الضريبية لعام 2026. أي فائدة تُدفع للشريك تتجاوز نسبة 2.15% لن تعتبر عبئاً قابلاً للخصم ضريبياً (Charge non déductible) ويجب إدماجها في النتيجة الصافية الخاضعة للضريبة على الشركات (IS).

القسم الثاني: معايير الصحة والسلامة في نقل الأموات (حفظ الكرامة الإنسانية)

القرار المرجعي: قرار مشترك لوزير الداخلية ووزير الصحة والحماية الاجتماعية رقم 442.26 صادر في 7 رمضان 1447 (25 فبراير 2026).

يعكس هذا القرار المشترك حرص المشرع المغربي على حفظ كرامة الموتى واحترام الشعائر الدينية الإسلامية، بالتوازي مع فرض معايير صحية صارمة للوقاية من الأمراض وضمان السلامة العامة. هذا القرار يأتي لتغيير القرار المشترك السابق رقم 1250.25 (الصادر في ماي 2025).

التعديلات الجوهرية على المادة 5 (مقصورة سيارات نقل الأموات)

نص القرار الجديد على تعديل المادة 5 المتعلقة بسيارات نقل الأموات (نقل الجثة)، حيث أصبحت تخضع للمعايير الصارمة التالية:

1. سهولة التنظيف: يجب أن تكون المقصورة مصممة بمواد قابلة للغسل والتطهير بشكل مستمر وسهل، لمنع انتقال أي عدوى أو بكتيريا.
2. التوحيد البصري والروحي للسيارات (الهوية البصرية): وهذا هو التعديل الأبرز، حيث اشترط القرار منع أي كتابات عشوائية على جانبي سيارة نقل الأموات، واقتصر الأمر حصرياً على العبارات التالية، وفق الترتيب الآتي:
• لا إله إلا الله محمد رسول الله
• كل نفس ذائقة الموت
• نقل أموات المسلمين
3. بيانات المالك: سمح القرار بوضع المعلومات الخاصة بمالك سيارة نقل الأموات (سواء كان جماعة ترابية أو شركة خاصة أو جمعية)، ولكن شريطة أن تُدرج فقط في الباب الخلفي للسيارة، وليس على الجوانب، حفاظاً على الوقار والرهبة التي تمثلها العبارات القرآنية والتوحيدية.
4. التجهيز: أن تكون المقصورة مجهزة بالشكل اللائق والمطابق للمعايير التقنية الجاري بها العمل.

هذا القرار، الموقع من طرف كل من وزير الداخلية (عبد الوافي لفتيت) ووزير الصحة والحماية الاجتماعية (أمين التهراوي)، يضع حداً للفوضى البصرية التي كانت تطبع بعض سيارات الإسعاف ونقل الأموات التابعة للخواص أو الجمعيات، ويوحد هويتها على الصعيد الوطني.

القسم الثالث: الاستعداد لملحمة كأس العالم 2030 (ثورة في التدبير الرياضي)

يعتبر هذا القسم هو القلب النابض للجريدة الرسمية عدد 7486. لقد انخرط المغرب، تحت القيادة الرشيدة، في سياسة طموحة لتطوير الرياضة. ومع فوز الملف المشترك (المغرب - إسبانيا - البرتغال) بتنظيم كأس العالم 2030، أصبح لزاماً على الدولة الانتقال من "التسيير التقليدي" للملاعب إلى "التدبير المقاولاتي الاحترافي" للمنشآت الرياضية الكبرى.

لتحقيق هذا المبتغى، أصدر رئيس الحكومة (عزيز أخنوش) باقتراح من وزيرة الاقتصاد والمالية (نادية فتاح)، خمسة مراسيم دفعة واحدة لإحداث خمس "شركات مساهمة" كبرى تُعنى بالمنشآت الرياضية في الجهات المعنية باحتضان المونديال وتطوير الرياضة.

الدوافع والأسباب (بيان الأسباب الموحد)

جاء في ديباجة هذه المراسيم بيان أسباب موحد وقوي يوضح رؤية الدولة:

• الرياضة أصبحت محركاً للتماسك الاجتماعي والإشعاع الدولي والدينامية الاقتصادية.
• تتوفر الجهات على منشآت رياضية ذات أهمية استراتيجية (ملاعب، مجمعات، قاعات مغطاة، ملاعب قرب).
• ضرورة استغلال هذه المنشآت وصيانتها وتثمينها لضمان استدامتها ومردوديتها الاقتصادية.
• الدافع الرئيسي: المتطلبات الصارمة المرتبطة بالتظاهرات الرياضية الكبرى، وعلى رأسها تنظيم كأس العالم 2030، والتي تستدعي تقنيات وقدرات دقيقة وعالمية في تدبير المنشآت.
• الهدف من تأسيس شركات مساهمة (Sociétés Anonymes) خاضعة للقانون 17.95 هو تلبية متطلبات الفعالية، الاحترافية، والشفافية، وتوفير أداة لتعبئة التمويل العمومي والخاص.

تفاصيل الشركات الخمس المحدثة

تم بناء هذه الشركات على نفس الهيكل المالي والتنظيمي، برأسمال موحد يقدر بـ 20 مليون درهم (20,000,000 درهم) لكل شركة.

1. شركة المنشآت الرياضية لطنجة (TANGERREGIONSPORT SA)

• المرسوم: 2.25.987
• النطاق الجغرافي: جهة طنجة - تطوان - الحسيمة.
• توزيع الرأسمال:
• الدولة (ممثلة في وزارة الاقتصاد والمالية): 10,000,000 درهم.
• جهة طنجة - تطوان - الحسيمة: 4,500,000 درهم.
• الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم (FRMF): 3,500,000 درهم.
• جماعة طنجة: 2,000,000 درهم.

2. شركة المنشآت الرياضية للدار البيضاء (CASAREGIONSPORT SA)

• المرسوم: 2.25.988
• النطاق الجغرافي: جهة الدار البيضاء - سطات. (معنية بشكل كبير بالملعب الكبير للحسن الثاني وملاعب التداريب).
• توزيع الرأسمال:
• الدولة: 10,000,000 درهم.
• جهة الدار البيضاء - سطات: 4,500,000 درهم.
• الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم: 3,500,000 درهم.
• جماعة الدار البيضاء: 2,000,000 درهم.

3. شركة المنشآت الرياضية لفاس (FESREGIONSPORT S.A)

• المرسوم: 2.25.989
• النطاق الجغرافي: جهة فاس - مكناس.
• توزيع الرأسمال:
• الدولة: 10,000,000 درهم.
• جهة فاس - مكناس: 4,500,000 درهم.
• الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم: 3,500,000 درهم.
• جماعة فاس: 2,000,000 درهم.

4. شركة المنشآت الرياضية لمراكش (MARRAKECHREGIONSPORT S.A)

• المرسوم: 2.25.990
• النطاق الجغرافي: جهة مراكش - آسفي.
• توزيع الرأسمال:
• الدولة: 10,000,000 درهم.
• جهة مراكش - آسفي: 4,500,000 درهم.
• الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم: 3,500,000 درهم.
• جماعة مراكش: 2,000,000 درهم.

5. شركة المنشآت الرياضية لأكادير (AGADIRREGIONSPORT S.A)

• المرسوم: 2.25.991
• النطاق الجغرافي: جهة سوس - ماسة.
• توزيع الرأسمال:
• الدولة: 10,000,000 درهم.
• جهة سوس - ماسة: 4,500,000 درهم.
• الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم: 3,500,000 درهم.
• جماعة أكادير: 2,000,000 درهم.

الغرض الأساسي والمهام الموكلة لهذه الشركات

حدد المشرع غرض هذه الشركات بدقة متناهية ليواكب التحولات العالمية في الإدارة الرياضية (Sports Management):

1. تدبير استغلالي وصيانة: تدبير واستغلال وصيانة وتثمين مجموع المنشآت الرياضية بالجهات المعنية، وخاصة تلك المرتبطة بتنظيم كأس العالم 2030.
2. التحديث والتأهيل: تنفيذ برامج التحديث وفقاً للمعايير الدولية للجودة والسلامة والتنمية المستدامة (مواصفات الفيفا).
3. تطوير الأنشطة الاقتصادية التكميلية (التسويق الرياضي): وهذا تحول استراتيجي، حيث ستتولى هذه الشركات مهام تجارية محضة تشمل:
• بيع التذاكر الرقمية.
• استغلال الفضاءات الإشهارية.
• تنظيم تظاهرات رياضية وتأجير الفضاءات للفعاليات الثقافية والتجارية.
• خدمات المطاعم والمحلات الرسمية (Official Stores).
4. تعزيز الرياضة المجتمعية: لم يغفل المشرع الجانب الاجتماعي، حيث تم تكليف الشركات بتعزيز الرياضات الشعبية ورياضات القرب عبر وضع البنيات رهن إشارة الفرق المحلية، المدارس، الجمعيات الرياضية، وشباب الجهة.

القسم الرابع: منظومة التعليم العالي ومعادلة الشهادات الجامعية الدولية

في عصر العولمة وانفتاح المغرب على الكفاءات الدولية، يشكل تقييم ومعادلة الشواهد الجامعية الأجنبية خطوة حاسمة لدمج الأدمغة في سوق الشغل المغربي، خاصة في التخصصات التقنية التي تشهد خصاصاً. في هذا الإطار، أصدر وزير التعليم العالي والبحث العلمي والابتكار (عز الدين المداوي) ثلاثة قرارات تحدد المعادلات بين بعض الشهادات الأجنبية ودبلوم "مهندس دولة" (Ingénieur d'État) في تخصص الهندسة المدنية (Génie Civil)، وذلك بعد استشارة اللجنة القطاعية المنعقدة في دجنبر 2025.

1. المعادلة مع أوكرانيا (قرار 233.26)

• الشهادة الأجنبية: Master's degree field of study architecture and construction programme subject area construction and civil engineering, professional qualification civil engineer
• الجامعة المانحة: جامعة زاباروجيا الوطنية (Zaporizhzhia National University) - أوكرانيا.
• الشروط: يجب أن تكون الشهادة مشفوعة بشهادة الإجازة (Bachelor's degree) في نفس التخصص من نفس الجامعة، وبشهادة البكالوريا للتعليم الثانوي في إحدى الشعب العلمية أو التقنية أو ما يعادلها.
• المعادلة الممنوحة: دبلوم مهندس دولة في الهندسة المدنية (Génie civil).

2. المعادلة مع تونس (قرار 234.26)

• الشهادة الأجنبية: الشهادة الوطنية لمهندس في هندسة مدنية.
• المؤسسة المانحة: المدرسة الوطنية للمهندسين بقابس (جامعة قابس) - تونس.
• الشروط: مشفوعة بشهادة البكالوريا للتعليم الثانوي علمية أو تقنية.
• المعادلة الممنوحة: دبلوم مهندس دولة في الهندسة المدنية (Génie civil).

3. المعادلة مع هولندا (قرار 235.26)

• الشهادة الأجنبية: Master's degree programme structural engineering, in the track beton concrete
• المؤسسة المانحة: BV/BMS Opleidingen - هولندا (Pays-Bas).
• الشروط: أن تكون مشفوعة بشهادة البكالوريوس في العلوم (BSC) civiele techniek مسلمة من جامعة روتردام للعلوم التطبيقية (Hogeschool Rotterdam)، وبشهادة البكالوريا العلمية أو التقنية.
• المعادلة الممنوحة: دبلوم "الماستر" في الهندسة المدنية (Génie civil). (يُلاحظ هنا أن المعادلة منحت درجة الماستر وليس مهندس دولة كما في القرارين السابقين، مما يعكس دقة اللجان القطاعية في تقييم المناهج وساعات الدراسة بين الماستر الأكاديمي وسلك المهندسين).

القسم الخامس: قطاع التعاضد وتطوير التغطية الاجتماعية

القرار المرجعي: قرار مشترك لوزير الصحة والحماية الاجتماعية ووزيرة الاقتصاد والمالية رقم 361.26 صادر في 28 من شعبان 1447 (17 فبراير 2026).

يندرج هذا القرار في إطار الورش الملكي الرائد لتعميم الحماية الاجتماعية. يهم هذا القرار فئة واسعة واستراتيجية من الشغيلة المغربية، وهم مستخدمو قطاعات الماء والكهرباء والتطهير السائل.

بناءً على قانون التعاون المتبادل لعام 1963 وتعديلاته، وقانون مدونة التغطية الصحية الأساسية (65.00)، قرر الوزيران (أمين التهراوي ونادية فتاح) المصادقة الرسمية على النظم الأساسية لجمعية التعاون المتبادل المسماة "تعاضدية الاحتياط الاجتماعي لشركات توزيع الماء والكهرباء واستغلال التطهير السائل بالمغرب".

مقر هذه التعاضدية الاستراتيجية يقع بزنقة 3 فراد بوشعيب بالدار البيضاء. هذه المصادقة تعني الاعتراف القانوني والمالي بالنظم الداخلية لهذه التعاضدية، مما يمكنها من تدبير ملفات التغطية الصحية والخدمات الاجتماعية لمئات الآلاف من المستخدمين وعائلاتهم العاملين في الوكالات المستقلة وشركات التوزيع المفوضة في قطاعات الماء والكهرباء والصرف الصحي عبر ربوع المملكة.

خلاصة واستنتاجات عامة

إن القراءة المتأنية لمضامين الجريدة الرسمية عدد 7486 تكشف عن "خريطة طريق" حكومية واضحة المعالم، تتحرك في مسارات متوازية:

1. المسار الجبائي: يتمثل في العقلنة المستمرة للضرائب (معاملات إعادة التقييم) وضبط مالية الشركات (تسقيف فوائد الحسابات الجارية)، مما يوفر مناخ أعمال شفاف ومستقر.
2. المسار التنظيمي والأخلاقي: تجلى في التحديث الصارم لمعايير سيارات نقل الأموات، وهو ما يعكس حماية الفضاء العام واحترام العقيدة والمشاعر الإنسانية وتكريس المعايير الصحية.
3. المسار الرياضي والبنيوي (الحدث الأبرز): إن تأسيس خمس شركات مساهمة إقليمية (Tanger, Casa, Fes, Marrakech, Agadir) برأسمال إجمالي يبلغ 100 مليون درهم (بمشاركة الدولة، المجالس الجهوية، الجماعات، وجامعة كرة القدم) هو بمثابة إعلان رسمي عن الانتقال إلى "صناعة الرياضة". هذا الاستعداد المبكر والاحترافي يعطي إشارات قوية للمجتمع الدولي وللفيفا عن جدية المغرب واحترافيته في التحضير لكأس العالم 2030، وضمان إرث مستدام (Legacy) ما بعد المونديال للأجيال القادمة.
4. المسار العلمي والاجتماعي: من خلال الانفتاح على الجامعات الدولية وتقييم الشواهد (أوكرانيا، تونس، هولندا) لتعزيز الهندسة الوطنية، والمصادقة على القوانين الأساسية لتعاضديات العمال لضمان السلم والحماية الاجتماعية.

بذلك، تعتبر هذه النشرة من الجريدة الرسمية وثيقة مرجعية حاسمة لكل المهتمين بالشأن العام والتنمية الاقتصادية في المغرب لسنة 2026 وما بعدها.

❓ أسئلة شائعة (FAQs) - بناءً على الجريدة الرسمية 7486

1. ما هو معامل إعادة التقييم المطبق على العقارات المقتناة سنة 2010 عند بيعها في 2026؟ بناءً على جدول المدونة العامة للضرائب لعام 2026، فإن المعامل المطبق للعقارات المقتناة سنة 2010 هو 1.296.

2. ما هو السقف الأقصى للفوائد القابلة للخصم الخاص بالحسابات الجارية للشركاء لسنة 2026؟ حدد القرار رقم 231.26 نسبة الفائدة القصوى القابلة للخصم في 2.15%. أي نسبة تفوق هذا السقف لا تعتبر عبئاً ضريبياً مقبولاً.

3. ما هي العبارات المسموح بكتابتها حصرياً على سيارات نقل الأموات في المغرب؟ وفقاً للقرار 442.26، يسمح فقط بكتابة العبارات التالية وعلى هذا الترتيب: "لا إله إلا الله محمد رسول الله"، "كل نفس ذائقة الموت"، "نقل أموات المسلمين". وتوضع بيانات المالك في الباب الخلفي للسيارة فقط.

4. كم عدد شركات المنشآت الرياضية التي تم إحداثها للتحضير لكأس العالم 2030؟ تم إحداث خمس (5) شركات مساهمة جهوية، وهي موزعة على: طنجة، الدار البيضاء، فاس، مراكش، وأكادير.

5. ما هو رأسمال شركة المنشآت الرياضية، ومن هم المساهمون؟ يبلغ رأسمال كل شركة 20 مليون درهم. تساهم فيها الدولة بـ 10 ملايين درهم، الجهة بـ 4.5 مليون درهم، الجامعة الملكية المغربية لكرة القدم بـ 3.5 مليون درهم، والجماعة المحلية المعنية بـ 2 مليون درهم.

6. هل تقبل الجامعات المغربية معادلة دبلوم مهندس من أوكرانيا؟ نعم، بموجب القرار 233.26، تمت معادلة دبلوم الماستر المهني في الهندسة المدنية الممنوح من جامعة زاباروجيا الوطنية في أوكرانيا بدبلوم "مهندس دولة" في المغرب، شريطة توفر الإجازة والبكالوريا العلمية.

7. ما هي التعاضدية التي تمت المصادقة على نظامها الأساسي في هذا العدد؟ تمت المصادقة على النظام الأساسي لـ "تعاضدية الاحتياط الاجتماعي لشركات توزيع الماء والكهرباء واستغلال التطهير السائل بالمغرب ".

 

لوحة تحكم المدير

تخصيص المظهرتعديل HTMLالإحصائياتالتنسيقالتعليقاتالصفحاتالمشاركاتالإعداداتتعديل المقال